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Buena práctica Importada

Puentes de Confianza — Hermanamiento municipal UE-Ucrania para la reconstrucción

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El CEMR y la Asociación de Ciudades Ucranianas emparejaron 30 municipios ucranianos con 30 homólogos de la UE para un aprendizaje entre pares centrado en la reconstrucción, generando 48 propuestas de proyectos conjuntos y acuerdos formales en dos tercios de las parejas.

30
Visitas de estudio realizadas (fase 2023)
48
Propuestas de proyectos conjuntos co-desarrolladas
80%
Asociaciones con interacción moderada a alta
67%
Asociaciones con acuerdos formales establecidos
Puentes de Confianza — Hermanamiento municipal UE-Ucrania para la reconstrucción

Detalles

Promotor
Council of European Municipalities and Regions (CEMR) & Association of Ukrainian Cities
Período
2021–ongoing
Palabras clave
local government, municipal twinning, reconstruction, decentralisation

Contexto

La guerra a gran escala de 2022 en Ucrania dejó a muchos municipios necesitando apoyo para la reconstrucción. Bridges of Trust, lanzado en 2021 por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) junto con la Asociación de Ciudades Ucranianas y el programa U-LEAD with Europe (GIZ), empareja municipios ucranianos con homólogos de la UE para el aprendizaje entre pares centrado en la reconstrucción.

Objetivos

Mediar asociaciones municipales entre pares que ayuden a las ciudades ucranianas a planificar y financiar la reconstrucción, mediante hermanamientos estructurados facilitados por asociaciones municipales nacionales.

Actividades

En su fase de 2023, 30 municipios ucranianos de 10 regiones fueron emparejados con 30 municipios de la UE en Italia, Francia, España, Hungría, Polonia, Eslovenia, Letonia, Chequia y Suecia, coordinados a través de 10 asociaciones municipales nacionales. Las parejas realizaron visitas de estudio y trabajaron conjuntamente en propuestas de proyectos de reconstrucción.

Resultados

Se realizaron 30 visitas de estudio y se co-desarrollaron 48 propuestas de proyectos conjuntos, incluyendo 20 instalaciones de abastecimiento de agua/aguas residuales y 8 reconstrucciones de hospitales o instalaciones culturales. El 80% de las asociaciones alcanzó una interacción de moderada a alta y el 67% contaba con acuerdos formales. El CMRE reporta más de 100 asociaciones acumuladas desde 2021.

Conclusiones

El modelo demuestra que el hermanamiento municipal estructurado puede organizarse con rapidez en tiempos de guerra, pero el propio CMRE señala que las condiciones bélicas limitan la institucionalización sistemática, y no existen datos públicos sobre cuántas de las 48 propuestas fueron realmente financiadas o construidas.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años)
Personal y competencias
CEMR programme coordinators, Association of Ukrainian Cities staff, 10 national municipal associations, U-LEAD with Europe (GIZ) support team

Condiciones para el éxito

  • Facilitation through established national municipal associations on both sides
  • Structured study-visit format to build trust before joint proposal work
  • A recognisable joint deliverable (a project proposal) to anchor each pairing

Modos de fallo comunes

  • Wartime conditions limiting systematic institutionalisation of partnerships
  • No confirmed funding or construction pathway for the majority of the 48 proposals

Habitualmente financiado por

National / regional programmes Interreg (European Territorial Cooperation)

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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