DOZORRO — El sistema de IA de detección de riesgos en la contratación pública de Ucrania

Prozorro es el sistema electrónico obligatorio de contratación pública de Ucrania; DOZORRO es la capa de monitoreo cívico construida sobre él por una coalición liderada por Transparency International Ucrania, en cooperación con el Ministerio de Economía.

Utilizar el aprendizaje automático, entrenado a partir de cómo los expertos en contratación pública evaluaban las licitaciones, para señalar patrones de riesgo de corrupción que una lista fija de indicadores podría llegar a ser aprendida y eludida por los funcionarios.

A partir de julio de 2018, los desarrolladores entrenaron el modelo con aproximadamente 3500 licitaciones evaluadas de forma independiente por 20 expertos en contratación pública. La herramienta entró en fase beta en noviembre de 2018 y alcanzó su pleno funcionamiento en el primer trimestre de 2019. Las licitaciones de alto riesgo identificadas por el modelo se remiten a supervisores de la sociedad civil, que deciden si deben escalarse a auditores o a las fuerzas del orden.

En las pruebas beta, el modelo señaló un 26% más de licitaciones con selección de ganador infundada, un 37% más con descalificación sin fundamento y un 298% más de casos aparentes de colusión que el sistema independiente del Servicio Estatal de Auditoría, compuesto por 35 indicadores de riesgo fijos. Solo en julio de 2025, los supervisores analizaron 165 procedimientos por un valor de más de 10 000 millones de UAH y encontraron irregularidades en 89 de ellos; a lo largo del primer semestre de 2025, las intervenciones de la coalición ayudaron a evitar un gasto ineficiente estimado en 133 millones de UAH.

Las características exactas del modelo subyacente y su tasa de falsos positivos no están documentadas públicamente, lo que limita la verificación independiente de los porcentajes de las pruebas beta más allá del propio relato de los desarrolladores.