Plan de circulación de Groninga (1977) — Cuatro sectores cerrados al tráfico de paso en una sola noche

En 1977, el municipio de Groninga introdujo el Plan de Circulación (VCP), que dividió el centro en cuatro sectores que los coches no podían cruzar; los conductores debían usar la ronda, mientras ciclistas, peatones y autobuses conservaban acceso directo. Se implantó en un fin de semana y provocó fuertes protestas de comerciantes y organizaciones empresariales, con participación pública limitada.
Encuestas municipales resumidas en un informe de 2007 de la Universidad de Groninga (Tsubohara): el tráfico horario de coches en el centro cayó un 47 % de media; la cuota del coche en los viajes al centro bajó poco (36 % a 34 %), porque el plan eliminó el tráfico de paso; los viajeros en autobús al centro subieron un 12 % entre semana y un 17 % los sábados; mejoró la percepción de seguridad, ruido y olores; y las visitas al núcleo comercial crecieron un 22 % (de 357 500 a 436 300 por semana). Los visitantes semanales totales del centro bajaron un 9 % en una encuesta, y una encuesta a empresas registró un descenso anual del 2,2 % de visitantes, con un 25 % de empresas que declaraban menos ventas. En 1981 ese porcentaje había bajado del 25 % al 14 %.
El plan se modificó en 1982 tras las demandas de desregulación del comercio, con cambios mínimos. Documentos posteriores de estrategia ciclista de Groninga lo señalan como base de una cuota de bicicleta de cerca del 60 % de los viajes, cifra de fuentes secundarias y no aislada de otros factores.
El caso es valioso porque registra tanto las grandes ganancias de tráfico como los costes reales para el comercio, aunque menores de lo temido, y las deficiencias de participación.