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Buena práctica Importada

La Ley de Paridad de Guinea de 2019 para las listas electorales

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La Ley de Paridad de Guinea (2019) exigía un 50% de mujeres en las listas electorales, sustituyendo una cuota del 30% nunca cumplida. Aprobada por unanimidad tras lograr las mujeres solo el 21,9% de escaños en 2013, la ley nunca se aplicó — brecha entre ley y práctica.

21.9 %
Escaños de mujeres en la Asamblea Nacional de Guinea (elecciones de 2013) (2013)
14.9 %
Parlamentarias en Guinea antes del golpe de 2021 (pre-2021)
10 (6 of 29) %
Ministras en el actual gobierno de Guinea (current)
30.86 %
Mujeres en el Consejo Nacional de Transición posterior al golpe en Guinea (post-coup)
La Ley de Paridad de Guinea de 2019 para las listas electorales

Detalles

Promotor
National Assembly of Guinea / UN Women Guinea
Período
2019–present
Palabras clave
politics, elections, legislation, gender parity, governance

Contexto

En las elecciones legislativas de 2013 en Guinea, las mujeres obtuvieron solo 25 de los 114 escaños de la Asamblea Nacional (21,9%), a pesar de una cuota nominal del 30% que nunca se había cumplido en la práctica, y pese a representar el 51,7% de la población y el 50,8% de los votantes registrados.

Objetivos

La Ley de Paridad de 2019 pretendía sustituir la cuota del 30%, nunca cumplida, por un requisito más estricto del 50% de candidatas, en alternancia, en todas las listas electorales, dejando inadmisibles las listas que no lo cumplieran.

Actividades

La Asamblea Nacional de Guinea aprobó por unanimidad la Ley de Paridad el 2 de mayo de 2019, con el apoyo de ONU Mujeres y el PNUD en su redacción y promoción, financiado por el Gobierno de Canadá.

Resultados

Según el Institute for Security Studies (ISS Africa), la ley de paridad nunca llegó a aplicarse. La representación femenina a nivel ministerial ha caído al 10% (6 de 29) bajo el gobierno actual, frente al 14,9% de parlamentarias antes del golpe de 2021 en Guinea, aunque las mujeres ocuparon el 30,86% de los escaños en el Consejo Nacional de Transición posterior al golpe.

Conclusiones

Este caso ilustra que una ley de paridad bien diseñada y aprobada por unanimidad no garantiza por sí sola la representación: su aplicación se vio bloqueada por la fricción con la cuota preexistente, la falta de voluntad política, una débil capacidad de fiscalización, normas patriarcales arraigadas y una tasa de alfabetización femenina estimada en el 22%.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — National legislative reform supported by UN Women/UNDP drafting and advocacy assistance, funded by the Government of Canada; no large-scale infrastructure spend documented.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Passed unanimously on 2 May 2019; as of the latest reporting under the current government, the law remains unenacted with no set implementation timeline.
Personal y competencias
National Assembly of Guinea, UN Women, UNDP, Government of Canada (funder)

Condiciones para el éxito

  • Enforcement mechanisms and penalties for non-compliant lists
  • Alignment between the new parity law and the pre-existing 30% quota
  • Sustained political will
  • Improved female literacy (reported at 22%)

Modos de fallo comunes

  • Law never enacted despite unanimous passage
  • Friction with the pre-existing, separately-unmet 30% quota
  • Weak enforcement capacity
  • Entrenched patriarchal norms

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national legislature
Escala
national

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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