La reforma del salario mínimo y del sistema kafala de Catar en 2020 para las trabajadoras domésticas

Tras un acuerdo de cooperación técnica con la OIT en 2017, Catar promulgó reformas laborales que culminaron en la Ley N.º 17 de 2020, que estableció un salario mínimo universal para todos los trabajadores, incluidas más de 173.000 trabajadoras domésticas — en su gran mayoría mujeres migrantes procedentes del sur y sudeste de Asia y de África Oriental, previamente excluidas de la mayor parte de las protecciones de la legislación laboral catarí.

La ley fijó un salario mensual básico de 1.000 QAR (unos 275 USD), más asignaciones obligatorias de 300 QAR para alimentación y 500 QAR para alojamiento si no se proporcionan en especie, sustituyendo un umbral anterior no vinculante de 750 QAR. Las modificaciones también eliminaron el requisito de un 'Certificado de No Objeción' del empleador actual para cambiar de trabajo, y ampliaron el derecho a salir del país sin el consentimiento del empleador.

Human Rights Watch calificó las reformas de 'significativas' y Amnistía Internacional las acogió como 'un paso significativo' hacia el desmantelamiento del control de los empleadores en el sistema de la kafala. Esto marcó la primera inclusión de las trabajadoras domésticas en un marco nacional de salario mínimo y movilidad.

Tanto HRW como Amnistía documentaron carencias persistentes: los empleadores conservan influencia mediante el control de los permisos de residencia y las acusaciones de 'fuga', los trabajadores todavía no pueden afiliarse a sindicatos, y no se adoptó el umbral salarial mínimo de al menos 1.250 QAR recomendado por la OIT. Ambas organizaciones coinciden en que la aplicación —y no el texto legal— sigue siendo la limitación decisiva para el impacto real.