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Batas Kasambahay (Ley RA 10361) — la Ley de Trabajadoras Domésticas de Filipinas

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La Ley de Trabajadoras Domésticas de 2013 de Filipinas prometía contratos escritos, salario mínimo y seguridad social a 1,4 millones de kasambahay; una encuesta de 2019 encontró que solo el 2,5% tenía contrato escrito y el 83% seguía sin cobertura de seguridad social.

1.4 million workers
Kasambahay cubiertas por la encuesta de 2019 (2019)
2.5 %
Kasambahay con contrato escrito (2019)
83 %
Kasambahay sin cobertura de seguridad social (2019)
41 %
Kasambahay que tenían conocimiento de la existencia de la ley (2019)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Department of Labor and Employment (DOLE), Philippines
Período
2013-2019
Palabras clave
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexto

La Ley de Trabajadoras del Hogar (Ley de la República n.º 10361), conocida como Batas Kasambahay, entró en vigor en 2013 para formalizar las protecciones laborales de las trabajadoras del hogar de Filipinas —las kasambahay—, una fuerza laboral mayoritariamente femenina largamente excluida del código laboral general del país.

Objetivos

La ley exige contratos de trabajo escritos, un salario mínimo, al menos un día de descanso semanal, y la afiliación obligatoria, financiada por el empleador, al Sistema de Seguridad Social, a PhilHealth y al fondo de vivienda Pag-IBIG tras un mes de servicio.

Actividades

El DOLE ha emitido desde entonces directrices adicionales en 2021 orientadas a reforzar la fiscalización y aumentar la sensibilización sobre la ley.

Resultados

Una encuesta conjunta de 2019 del Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) y la Autoridad de Estadística de Filipinas, que abarcó a un estimado de 1,4 millones de kasambahay a nivel nacional, encontró que solo el 2,5% de las trabajadoras del hogar (unas 35.000) tenían el contrato escrito exigido por la ley, el 83% no tenía ninguna cobertura de seguridad social, y solo el 41% siquiera sabía que la ley existía.

Conclusiones

La ley sigue siendo un piso legal genuino y todavía vigente para una fuerza laboral que antes no tenía ninguno, pero los propios datos del gobierno dejan claro que los derechos formales sobre el papel aún no han llegado a la gran mayoría de las trabajadoras que fueron diseñados para proteger.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — No efficiency or enforcement-budget data was found; the low compliance rates suggest enforcement resources have not matched the law's scope.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Law effective 2013; DOLE issued additional enforcement and awareness guidelines in 2021; most complete evaluation to date is the 2019 DOLE-PSA survey.
Personal y competencias
Department of Labor and Employment (DOLE) enforces the law; the Philippine Statistics Authority provides the national survey infrastructure used to measure implementation.

Modos de fallo comunes

  • Only 2.5% of the 1.4 million kasambahay had the written contract the law requires.
  • 83% had no social-security coverage of any kind.
  • Only 41% were even aware the law existed.
  • About 4% of kasambahay were minors, including a small share under the legal working age of 15.

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national labour law
Escala
national
Nivel de ingresos
lower-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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