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La ley uruguaya de trabajadoras domésticas y la primera ratificación del Convenio 189 de la OIT

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La ley uruguaya de 2006 sobre trabajo doméstico dio a las 120.000 trabajadoras domésticas del país, casi todas mujeres, jornada de ocho horas, salario mínimo y seguridad social; en 2012 Uruguay fue el primer país del mundo en ratificar el Convenio 189 de la OIT.

38,500 workers
Trabajadores domésticos registrados (2004)
64,400 workers
Trabajadores domésticos registrados (2012)
67 %
Aumento de trabajadores domésticos registrados (2004-2012)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Government of Uruguay — Ministry of Labour and Social Security (MTSS)
Período
2006-2012
Palabras clave
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexto

El trabajo doméstico - cocinar, limpiar y cuidar en hogares privados - es una de las ocupaciones más dominadas por mujeres y con mayor desregulación histórica en el mundo. En 2006, la Ley N.º 18.065 de Uruguay puso a los trabajadores domésticos del país, abrumadoramente mujeres, bajo las mismas protecciones laborales básicas que el resto de trabajadores.

Objetivos

Extender al trabajo doméstico las protecciones laborales y de seguridad social habituales - una jornada de ocho horas y una semana de 44 horas, descanso semanal, un salario mínimo negociado, indemnización por despido, protección contra el despido durante el embarazo y cobertura de salud.

Actividades

La ley creó un consejo de salarios tripartito para negociar escalas salariales específicas del sector. En abril de 2012, sobre esta base, Uruguay se convirtió en el primer país del mundo en ratificar el Convenio sobre las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos de la OIT (N.º 189), un tratado cuyas protecciones centrales su propia ley de 2006 ya había anticipado cinco años antes.

Resultados

La reforma se tradujo en una formalización medible: el número de trabajadores domésticos registrados pasó de aproximadamente 38.500 en 2004 a 64.400 en 2012, un aumento del 67%, a medida que los trabajadores pasaban de acuerdos informales y desprotegidos al sistema de seguridad social.

Conclusiones

El consejo de salarios tripartito creado por la ley sigue negociando escalas salariales específicas del sector, y el modelo uruguayo ha sido citado por la OIT como referencia para otros países latinoamericanos que elaboran su propia legislación sobre trabajo doméstico. La cobertura, no obstante, sigue siendo parcial: con unos 120.000 trabajadores domésticos en un país de 3,4 millones de habitantes, una parte significativa sigue trabajando fuera del sistema formal.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — Costs (minimum wage, severance, health coverage) are borne by individual employers as ordinary labour-law obligations; no dedicated state programme budget is identified.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Enacted 2006; Uruguay ratified ILO Convention 189 in April 2012; the tripartite wage council continues to operate today.
Personal y competencias
Government of Uruguay - Ministry of Labour and Social Security (MTSS) implements and enforces the law; a tripartite wage council of unions, employers and government negotiates pay scales

Condiciones para el éxito

  • A tripartite wage-council mechanism enabling ongoing, sector-specific pay negotiation
  • Alignment with an eventual international standard (ILO Convention 189), reinforcing legitimacy and enforcement

Modos de fallo comunes

  • With an estimated 120,000 domestic workers in a country of 3.4 million, a meaningful share still works outside the formal system covered by the law

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

Kit de replicación

Artefactos reutilizables de esta práctica — tal como los publican sus fuentes.

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Fuentes de datos

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