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L'exemption de Digital Post au Danemark — Soupape de sécurité d'un État numérique obligatoire

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Le Danemark a rendu Digital Post obligatoire à partir de 2014, tout en permettant l'exemption des personnes qui ne s'en sortent pas avec le numérique. Depuis le 1er juin 2023, l'exemption couvre aussi le libre-service obligatoire. Au 1er trimestre 2026, 238 479 résidents étaient exemptés et 4,86 millions recevaient Digital Post.

L'exemption de Digital Post au Danemark — Soupape de sécurité d'un État numérique obligatoire

Détails

Promoteur
Agency for Digital Government (Digitaliseringsstyrelsen), Denmark
Période
2014–2026
Mots-clés
digital government, digital exclusion, mandatory self-service, exemption, older adults

Description

Le Danemark a exigé que les résidents de 15 ans et plus reçoivent le courrier des administrations par voie numérique via Digital Post, déployé progressivement vers 2014, et a rendu obligatoire le libre-service numérique dans des dizaines de domaines de service. Le gouvernement a accompagné l'obligation d'actions de sensibilisation auprès des personnes âgées, handicapées, immigrées et des habitants de logements sociaux, et a imposé aux autorités d'offrir d'autres moyens de faire une demande lorsque les citoyens ne pouvaient pas utiliser les canaux numériques.
L'exemption est le mécanisme d'inclusion. Les résidents sans compétences numériques, en situation de handicap, socialement vulnérables, confrontés à des barrières linguistiques ou incapables d'obtenir MitID peuvent être exemptés de Digital Post et continuer à recevoir du courrier papier. Depuis le 1er juin 2023, une personne exemptée de Digital Post l'est automatiquement aussi du libre-service numérique obligatoire dans de nombreux secteurs publics, et peut s'adresser aux centres municipaux de service aux citoyens pour une aide en personne.
L'Agence pour le gouvernement numérique indique qu'au 1er trimestre 2026, 238 479 résidents étaient exemptés et 4,86 millions recevaient Digital Post, et que plus de 253 millions de messages ont été envoyés en 2025. La satisfaction dans les enquêtes 2025 était d'environ 81 % chez les citoyens et 60 % chez les entreprises. Ces chiffres décrivent l'ampleur et la satisfaction, pas le bien-être des personnes exclues.
Mise en garde : la recherche indépendante est critique envers la conception coercitive. Une thèse de doctorat de 2015 de l'Université de Roskilde, de Jesper Bull Berger, a évalué la stratégie coercitive de Digital Post et soutient que la confiance du public dans la numérisation et les relations citoyen–État sont menacées, et que la coercition n'est inoffensive que si elle est encadrée par des principes éthiques. Des comptes rendus de la thèse citent des agents de terrain ayant vu des citoyens perdre des droits sociaux et de l'argent faute de maîtriser le canal numérique. L'extension de l'exemption en 2023 peut se lire comme une réponse politique, mais aucune évaluation publiée ne dit combien de personnes éligibles sont réellement atteintes ni si les résultats sont équitables.

Mise en œuvre

Les détails de mise en œuvre (coût, calendrier, personnel, conditions de réussite) ne sont pas encore disponibles pour cette pratique.

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Sources de données

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