Diia.City — le régime juridique et fiscal de guerre de l'Ukraine pour retenir les talents technologiques

Diia.City est un régime juridique et fiscal spécial pour le secteur informatique ukrainien, créé par une loi entrée en vigueur le 1er janvier 2022 et ouverte à l'enregistrement des entreprises en février 2022 — quelques jours avant l'invasion russe à grande échelle.

Ce régime constitue une initiative explicite du ministère de la Transformation numérique visant à maintenir les employeurs technologiques et leur personnel dans le pays malgré la guerre, en rendant l'enregistrement formel financièrement attractif.

Les entreprises enregistrées comme résidentes de Diia.City bénéficient d'un taux d'imposition forfaitaire de 5 % sur le revenu personnel des salariés et des contractants « gig », ainsi que d'une cotisation sociale réduite et d'une taxe militaire de 1,5 %, remplaçant le régime fiscal standard de l'Ukraine.

Le régime s'est développé pendant la guerre : le nombre d'entreprises résidentes enregistrées a atteint 2 844 en 2025, soit environ le double du chiffre de l'année précédente. L'ensemble du secteur informatique employait environ 303 000 spécialistes et a généré 6,4 à 7,48 milliards USD d'exportations/chiffre d'affaires en 2024, avec 88 % des spécialistes techniques de niveau intermédiaire ou supérieur, alors même que le chiffre d'affaires global du secteur a chuté de 5,3 % pour la deuxième année consécutive.

Des recherches indépendantes menées en 2024-2025 nuancent le discours sur la rétention des talents : 48 % des développeurs déclarent envisager d'émigrer, environ 75 % des entreprises informatiques ont eu du personnel mobilisé dans l'armée, et environ 18 000 spécialistes bénéficient de sursis de mobilisation liés à leur emploi — ce qui suggère que Diia.City a contribué à stabiliser les finances et les effectifs du secteur technologique formel sans éliminer le risque de départ sous-jacent induit par la guerre elle-même.