Diia.City — le régime juridique et fiscal de guerre de l'Ukraine pour retenir les talents technologiques

Diia.City est un régime juridique et fiscal spécial pour le secteur informatique ukrainien, instauré par une loi entrée en vigueur le 1er janvier 2022 et ouverte à l'enregistrement des entreprises en février 2022 — quelques jours avant l'invasion russe à grande échelle. Les entreprises enregistrées comme résidentes de Diia.City bénéficient d'un taux forfaitaire de 5 % d'impôt sur le revenu des personnes physiques pour leurs salariés et prestataires en contrat « gig » (ainsi qu'une cotisation sociale réduite et une taxe militaire de 1,5 %), remplaçant le régime fiscal standard de l'Ukraine, dans le cadre d'un pari explicite du ministère de la Transformation numérique visant à retenir dans le pays les employeurs technologiques et leurs équipes malgré la guerre.

Le régime a pris de l'ampleur pendant la guerre : le nombre d'entreprises résidentes enregistrées a atteint 2 844 en 2025, soit environ le double de l'année précédente. Le secteur informatique dans son ensemble employait environ 303 000 spécialistes et a généré entre 6,4 et 7,48 milliards de dollars d'exportations/chiffre d'affaires en 2024, avec 88 % des spécialistes techniques de niveau Middle ou supérieur — signe qu'une main-d'œuvre substantielle et expérimentée a été retenue malgré le conflit, même si le chiffre d'affaires global du secteur a reculé de 5,3 % pour la deuxième année consécutive.

Des recherches sectorielles indépendantes menées en 2024–2025 (IT Research Ukraine, citée par Sifted et TechUkraine) nuancent le récit de rétention : 48 % des développeurs déclarent envisager d'émigrer, environ 75 % des entreprises informatiques ont vu du personnel mobilisé dans l'armée, et environ 18 000 spécialistes bénéficient de sursis de conscription liés à leur emploi. Diia.City semble avoir contribué à stabiliser les finances et les effectifs du secteur technologique formel, sans toutefois éliminer le risque de départ sous-jacent lié à la guerre elle-même.