Kathmandu Living Labs — Cartographie ouverte des villes pour la résilience sismique

Avant 2012, la vallée de Katmandou — située sur une faille sismique active — ne disposait d'aucune carte numérique fiable de ses bâtiments, écoles ou hôpitaux, ce qui constituait une lacune majeure pour la planification des secours. En novembre 2012, le gouvernement du Népal, le GFDRR de la Banque mondiale, la Humanitarian OpenStreetMap Team et l'USAID ont lancé le projet Open Cities Kathmandu pour combler cette lacune.

Le projet visait à construire une carte numérique ouverte et collaborative du parc immobilier, du réseau routier et des infrastructures critiques (écoles et centres de santé) de Katmandou, afin d'appuyer la planification et la réponse aux risques de catastrophe.

Des étudiants bénévoles, notamment dans le cadre d'un partenariat avec la George Washington University, ont combiné numérisation à distance et vérification porte-à-porte. Sur environ deux ans, ils ont numérisé les empreintes des bâtiments, cartographié le réseau routier et réalisé des relevés structurels des écoles et des établissements de santé, tout en formant plus de 1500 habitants à l'édition OpenStreetMap. L'équipe s'est constituée en organisation à but non lucratif, Kathmandu Living Labs (KLL), en 2013, puis a élargi son action à la formation numérique des jeunes, à l'engagement citoyen et à la cartographie en réponse aux pandémies et aux inondations.

À la fin du projet, l'équipe avait numérisé les empreintes de 126 105 bâtiments, cartographié 3716 km de réseau routier et réalisé des relevés structurels dans 2256 écoles et 350 établissements de santé. Lorsqu'un séisme de magnitude 7,8 a frappé la région le 25 avril 2015, KLL et HOT ont rapidement mis à jour la carte ouverte avec des évaluations de dommages et des données de praticabilité des routes, utilisées par l'armée népalaise, la Croix-Rouge népalaise et les agences humanitaires internationales pour la réponse d'urgence. KLL a ensuite contribué au programme népalais de reconstruction du logement rural. Selon ses propres données, KLL a depuis mené plus de 30 projets, mobilisé plus de 5000 personnes, organisé plus de 200 événements et collabore avec plus de 40 organisations partenaires.

Le projet illustre un cas d'usage concret et avéré (la réponse au séisme de 2015) pour la cartographie ouverte et participative des risques de catastrophe, mais les sources publiques documentent surtout des indicateurs de processus et de production, et non une évaluation contrôlée de l'impact sur les victimes ou le délai de reconstruction. Le modèle reste par ailleurs dépendant des financements de bailleurs tels que la Banque mondiale/GFDRR, HOT et l'USAID.