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Boa prática Importada

A Repressão Faseada da ACM ao Comércio Eletrónico Inacessível ao Abrigo do Ato Europeu de Acessibilidade

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Desde que o Ato Europeu de Acessibilidade entrou em vigor em junho de 2025, o regulador neerlandês ACM aplicou aos sites de comércio eletrónico um processo faseado e não punitivo — autodeclaração voluntária, depois obrigatória, depois auditorias a partir da primavera de 2026 — reconhecendo publicamente um 'fosso muito grande' entre a prática do setor e a conformidade.

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
Autoriteit Consument & Markt (ACM), the Netherlands
Período
2025–2026
Região (NUTS)
NL33
Palavras-chave
e-commerce, consumer protection, digital accessibility, regulation

Contexto

Desde que a Lei Europeia de Acessibilidade (EAA) se tornou aplicável em toda a UE a 28 de junho de 2025, as empresas neerlandesas de comércio eletrónico e comunicações com 10 ou mais trabalhadores ou mais de 2 milhões de euros de volume de negócios devem cumprir regras de acessibilidade digital. A Autoridade para os Consumidores e Mercados (ACM) é um dos cinco reguladores setoriais que partilham a fiscalização da EAA nos Países Baixos (juntamente com a AFM, a RDI, a CvdM e a ILT), cobrindo a fatia maior e mais visível: lojas online e serviços de comunicações.

Objetivos

Levar as empresas de comércio eletrónico e comunicações ao cumprimento através de um envolvimento gradual em vez de começar com coimas, ao mesmo tempo que se constrói a base de evidência necessária para uma futura fiscalização formal.

Atividades

A ACM permitiu primeiro a autodeclaração voluntária de incumprimento até 15 de outubro de 2025, após o que a comunicação se tornou obrigatória. Desde então enviou pedidos de informação a operadores de comércio eletrónico em todo o mundo que vendem a consumidores neerlandeses, incluindo empresas sediadas fora da UE. As empresas que não responderam, ou cujas respostas foram incompletas, estão a ser priorizadas para auditorias a partir da primavera de 2026, com uma fiscalização que se espera intensificar ao longo do segundo semestre do ano.

Resultados

A responsável de projeto da ACM, Hanneke van Rooijen, declarou publicamente existir "um fosso muito grande entre o estado do setor e o cumprimento da EAA", sublinhando que as coimas "não são de todo o objetivo" — a abordagem anunciada é testar quem não respondeu, analisar os resultados e depois abrir investigações mais aprofundadas e medidas de fiscalização formais apenas quando necessário.

Conclusões

A sequência neerlandesa — divulgação, envolvimento e recolha de evidência antes da fiscalização, distribuída por cinco reguladores setoriais — constitui um modelo regulatório transferível que, segundo se relata, outras autoridades de fiscalização de mercado da UE estão a observar enquanto desenvolvem a sua própria capacidade de auditoria à EAA.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
ACM project leader and senior supervisory officers (e.g. Hanneke van Rooijen) coordinating e-commerce EAA enforcement, four sister regulators (AFM, RDI, CvdM, ILT) covering financial services, products, media and transport respectively

Condições de sucesso

  • EU-wide statutory backing (the EAA, enforceable from 28 June 2025) giving national regulators a common legal basis
  • A phased sequence — voluntary self-report, then mandatory disclosure, then targeted audits — to build evidence before sanctioning
  • Clear turnover/headcount thresholds (10+ employees or over EUR 2 million turnover) to focus scarce regulatory capacity
  • Cross-border information requests, since many e-commerce operators selling to Dutch consumers are headquartered outside the EU

Modos de falha comuns

  • A large gap between industry status and compliance, by the regulator's own admission, at the point mandatory disclosure took effect
  • Audits and formal enforcement do not begin until spring 2026, so compliance impact is not yet demonstrated

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

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