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EU Twinning — el Instrumento de Asociación entre Administraciones Públicas de la Comisión Europea

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Desde 1998, el instrumento Twinning de la UE ha emparejado administraciones públicas de Estados miembros con homólogos en países candidatos y socios en proyectos de fortalecimiento institucional de 1-4 millones de euros — más de 2.700 realizados hasta 2018, con una evaluación oficial de 2010-2017 que abarcó 527 proyectos en 20 países.

2,700+
Proyectos de Twinning realizados desde 1998 (to 2018)
527 projects, 20 countries
Proyectos cubiertos por la evaluación 2010-2017
EU Twinning — el Instrumento de Asociación entre Administraciones Públicas de la Comisión Europea

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
European Commission (DG NEAR / DG INTPA), implemented via EU member-state public administrations
Período
1998–present
Palabras clave
public administration, institution-building, EU accession and development policy

Contexto

El Twinning asocia a una administración pública de un Estado miembro de la UE con una institución homóloga en un país candidato, de vecindad o (desde 2020) socio en desarrollo, durante 12 a 36 meses, comprometiendo a ambas partes con 'resultados obligatorios' acordados conjuntamente; los proyectos estándar tienen presupuestos de entre 1 y 4 millones de euros.

Resultados

Más de 2.700 proyectos de Twinning se habían realizado desde el lanzamiento del instrumento en 1998, según un informe hito de la Comisión de 2018. Una evaluación externa formal que cubrió 2010-2017 evaluó 527 proyectos en 20 países socios y encontró que las partes interesadas de ambos lados estaban generalmente satisfechas con la contribución del instrumento a los procesos de reforma.

Conclusiones

Dado que el Twinning funciona estrictamente entre administraciones, la evidencia de resultados publicada sigue siendo en gran parte datos de encuestas de satisfacción de las partes interesadas, y no ganancias de capacidad institucional medidas de forma independiente y contrafactual.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
seconded civil servants from EU member-state administrations, resident twinning advisers embedded in partner institutions

Condiciones para el éxito

  • jointly agreed 'mandatory results' rather than open-ended technical assistance
  • successive Twinning Manual revisions tightening selection, monitoring and results measurement

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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